《 四川日?qǐng)?bào) 》( 2022年04月11日 第 9版)
學(xué)習(xí)“十個(gè)明確”
明確全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家
□四川省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心
《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心內(nèi)容從“八個(gè)明確”提升至“十個(gè)明確”,其中“明確全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”一以貫之。明確全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo),為全面推進(jìn)依法治國(guó)指明了方向,引領(lǐng)法治中國(guó)建設(shè)闊步前進(jìn),對(duì)于國(guó)家強(qiáng)盛、民族復(fù)興和人民幸福具有不可替代的戰(zhàn)略性作用。深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)的重大意義、核心要義和根本遵循,是學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想的先導(dǎo)。
深刻認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)的重大意義
●有利于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,有利于建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),有利于建設(shè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨
全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)作為習(xí)近平法治思想的重要內(nèi)容,是新時(shí)代的重大理論創(chuàng)新。其從法律視角深刻回答了新時(shí)代“三大時(shí)代課題”,對(duì)于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、建設(shè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨具有十分重要的意義。
有利于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。中國(guó)特色社會(huì)主義是民主化、法治化的社會(huì)形態(tài),建立健全法治體系,加快建設(shè)法治國(guó)家,是中國(guó)特色社會(huì)主義的題中之義。法治中國(guó)建設(shè)關(guān)系著最廣大人民群眾的根本利益,也關(guān)乎著中國(guó)特色社會(huì)主義的前途命運(yùn)。沒有法治,權(quán)力運(yùn)行便沒有了約束,國(guó)家治理便沒有了依據(jù),社會(huì)發(fā)展便失去了秩序,最終將會(huì)損害國(guó)家和人民利益。因此,失去法治,“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局便缺少了保障,中國(guó)特色社會(huì)主義便不能真實(shí)有效地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,就會(huì)失去人民的支持和擁護(hù),從而喪失其優(yōu)越性和生命力。
進(jìn)入新時(shí)代,“堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”是我們必須回答好的重大時(shí)代課題。新時(shí)代,中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)面對(duì)的改革發(fā)展任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有。為順利解決黨和國(guó)家事業(yè)面臨的一系列重大問題,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)新時(shí)代要求提出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大戰(zhàn)略任務(wù),并將之納入了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,明確其總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)圍繞新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提出的重大理論命題與現(xiàn)實(shí)命題,順應(yīng)了堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的時(shí)代需要,反映了堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本規(guī)律,保證了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)在法治軌道上有序推進(jìn),有利于開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新局面,奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利。
有利于建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要保障??v觀人類現(xiàn)代化進(jìn)程,任何一個(gè)國(guó)家或民族在現(xiàn)代化過程中都不可避免地存在矛盾與沖突,任何一個(gè)政黨和政府只有善用法治化解矛盾、消除沖突,才能保證現(xiàn)代化順利實(shí)現(xiàn)。早在改革開放之初,鄧小平就闡明了法治與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)系,強(qiáng)調(diào)為推進(jìn)我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)必須加快和完善立法工作,并提出“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的十六字方針。進(jìn)入新時(shí)代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視法治對(duì)于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的保障作用,將全面依法治國(guó)作為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之一,更加突出其地位作用。
面對(duì)世界百年未有之大變局與新冠肺炎疫情全球大流行的交織疊加,世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。與之相伴隨的是,我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程已經(jīng)開啟,中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)入新的歷史階段。在前進(jìn)過程中,我們將面臨諸多可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。通過建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,“筑法治之基、行法治之力、積法治之勢(shì)”,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,方能為建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興保駕護(hù)航。
有利于建設(shè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨。全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)是建設(shè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨的必要條件。中國(guó)共產(chǎn)黨胸懷崇高理想、肩負(fù)歷史使命,是領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的核心力量。黨百年奮斗取得重大成就最根本的原因在于中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的,中國(guó)共產(chǎn)黨面臨四大考驗(yàn)和四大危險(xiǎn)。法治是中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)的必要環(huán)節(jié),只有不斷加強(qiáng)法治建設(shè)以確保中國(guó)共產(chǎn)黨依法治國(guó)理政、管黨治黨,才能有效提升中國(guó)共產(chǎn)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力。
中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民如期實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),又踏上實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新的趕考路。在新征程上,中國(guó)共產(chǎn)黨面臨更為嚴(yán)峻和復(fù)雜的執(zhí)政考驗(yàn),更加需要全面推進(jìn)依法治國(guó)來加強(qiáng)和完善黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè),推動(dòng)中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)制度化、法治化、規(guī)范化,不斷提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平。通過建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,能夠使中國(guó)共產(chǎn)黨始終牢記初心使命,始終保持戰(zhàn)略清醒,始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)。
準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)的科學(xué)內(nèi)涵與核心要義
●中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系是推進(jìn)全面依法治國(guó)的總目標(biāo)和總抓手;建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要內(nèi)容,法治要與社會(huì)主義現(xiàn)代化相適應(yīng)、相伴隨;堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn),也是全面推進(jìn)依法治國(guó)的核心要義和重要原則
全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)是系統(tǒng)完整、內(nèi)在融通的科學(xué)命題,主要內(nèi)容是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,并充分彰顯了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。
中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系是推進(jìn)全面依法治國(guó)的總目標(biāo)和總抓手。黨的十八屆四中全會(huì)明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。同時(shí)習(xí)近平總書記指出:“全面推進(jìn)依法治國(guó)涉及很多方面,在實(shí)際工作中必須有一個(gè)總攬全局、牽引各方的總抓手,這個(gè)總抓手就是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。”中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化范圍內(nèi)建設(shè)的法治體系。將建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系作為全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)和總抓手,明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)定向,突出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的工作重點(diǎn),對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)具有綱舉目張的意義。
建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系是一個(gè)內(nèi)容豐富的有機(jī)整體。習(xí)近平總書記闡述了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的戰(zhàn)略定位和目標(biāo)任務(wù),即“在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度,貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”。其中“完備的法律規(guī)范體系”通過高質(zhì)量立法使黨和國(guó)家事業(yè)有法可依,以良法促進(jìn)善治;“高效的法治實(shí)施體系”通過推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,保證憲法法律有效實(shí)施;“嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系”通過對(duì)權(quán)力的全方位監(jiān)督,使權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀;“有力的法治保障體系”通過提供政治、組織、隊(duì)伍、人才等保障,為法律的制定、實(shí)施和監(jiān)督提供重要支撐;“完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”通過建立健全黨內(nèi)法規(guī)體系實(shí)現(xiàn)全面依規(guī)治黨。“五個(gè)體系”各司其職、又相互統(tǒng)一,共同構(gòu)成了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的基本內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)。
建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的題中之義。一個(gè)現(xiàn)代化的國(guó)家必然是法治國(guó)家,社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家更應(yīng)如此。古今中外,國(guó)家的強(qiáng)盛往往同法治相伴而生。汲取古今中外歷史經(jīng)驗(yàn),從改革開放之初確定加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制的方針,到新時(shí)代把建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家納入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)任務(wù)之中,中國(guó)共產(chǎn)黨在規(guī)劃我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)宏偉藍(lán)圖時(shí),始終把法治國(guó)家建設(shè)作為重要內(nèi)容。黨的十九大明確提出,到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化之時(shí),基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)。這深刻表明建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要內(nèi)容,法治要與社會(huì)主義現(xiàn)代化相適應(yīng)、相伴隨。
建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是一個(gè)系統(tǒng)工程,注重全面性、協(xié)同性。建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、治黨治國(guó)治軍、內(nèi)政外交國(guó)防等各個(gè)領(lǐng)域,涉及黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展方方面面,因而它是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要整體謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的工作布局要求,堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),推動(dòng)三者相互統(tǒng)一、共同發(fā)力;堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),推動(dòng)三者相互促進(jìn)、相得益彰。與此同時(shí),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家還要求堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政,確保憲法全面有效實(shí)施;堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治建設(shè)等等,充分體現(xiàn)了建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的系統(tǒng)性、全面性和協(xié)同性。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn),也是全面推進(jìn)依法治國(guó)的核心要義和重要原則。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證,人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)都離不開黨的領(lǐng)導(dǎo);人民當(dāng)家作主是本質(zhì)要求,是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施依法治國(guó)的價(jià)值目標(biāo);依法治國(guó)是重要手段,是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主的根本途徑。堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn),全面推進(jìn)依法治國(guó)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,也是全面依法治國(guó)最廣泛、最深厚的基礎(chǔ),不能保障人民權(quán)益的法治是沒有生命力的,全面推進(jìn)依法治國(guó)必須保證人民當(dāng)家作主的主體地位。
全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,將依法治國(guó)與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主緊密聯(lián)系在一起,實(shí)現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。一方面,全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)要求加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)入規(guī)入法,不斷加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面依法治國(guó)的全過程。另一方面,全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)明確堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持為了人民、依靠人民的根本政治立場(chǎng),堅(jiān)持依法保障人民權(quán)益,堅(jiān)持以維護(hù)社會(huì)公平正義為生命線,切實(shí)將“以人民為中心”的執(zhí)政理念貫徹到全面依法治國(guó)的各方面。
貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)的根本遵循
●堅(jiān)持習(xí)近平法治思想的根本指導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值立場(chǎng),堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路
法律的生命在于實(shí)施,法律的權(quán)威在于執(zhí)行。全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)如果不能得到有效貫徹落實(shí),只會(huì)淪為一句口號(hào)。要貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo),就必須解決好政治方向、政治立場(chǎng)的根本性問題,并以此為貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)提供根本遵循。
習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義,是中華文化和中國(guó)精神的時(shí)代精華,作為其重要組成部分,習(xí)近平法治思想是經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的科學(xué)理論。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央在領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)的偉大實(shí)踐中,堅(jiān)持馬克思主義的根本指導(dǎo),不斷創(chuàng)新發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,深刻回答了新時(shí)代為什么推進(jìn)全面依法治國(guó)、怎樣推進(jìn)全面依法治國(guó)等一系列重大問題,提出了一系列關(guān)于全面依法治國(guó)的、極具原創(chuàng)性和時(shí)代性的新理念新思想新戰(zhàn)略,創(chuàng)立了習(xí)近平法治思想。面對(duì)新時(shí)代背景下國(guó)內(nèi)外復(fù)雜環(huán)境和諸多矛盾,在習(xí)近平法治思想正確指引下,以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民,推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就,推動(dòng)全面依法治國(guó)實(shí)踐取得重大進(jìn)展,有力證明了習(xí)近平法治思想是源于實(shí)踐并經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的科學(xué)理論。
貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)必須堅(jiān)持習(xí)近平法治思想的根本指導(dǎo)。馬克思曾經(jīng)指出:“理論一經(jīng)掌握群眾,也會(huì)變成物質(zhì)力量。”它深刻揭示了理論對(duì)于實(shí)踐具有重要的指導(dǎo)作用。推進(jìn)全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻變革,更需要科學(xué)理論的指導(dǎo)。習(xí)近平法治思想是一個(gè)博大精深的科學(xué)理論體系,涵蓋了全面依法治國(guó)的政治方向、重要地位、工作布局、重點(diǎn)任務(wù)、重大關(guān)系和重要保障等諸多內(nèi)容。尤其是習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上圍繞當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)全面依法治國(guó)要重點(diǎn)抓好的工作提出了十一個(gè)方面的要求,科學(xué)指明了全面依法治國(guó)的根本保證、根本立場(chǎng)、正確道路、首要任務(wù)等,集中體現(xiàn)了習(xí)近平法治思想對(duì)新時(shí)代全面依法治國(guó)的指導(dǎo)作用,深刻表明習(xí)近平法治思想是在新征程上繼續(xù)貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo),推動(dòng)其落地、落小、落細(xì)、落實(shí)的根本遵循。
堅(jiān)持以人民為中心是中國(guó)特色社會(huì)主義法治區(qū)別于資本主義法治的根本所在。中國(guó)特色社會(huì)主義法治與資本主義法治有著本質(zhì)的區(qū)別,其中最根本的區(qū)別在于法治的階級(jí)屬性。任何法律都是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn),因?yàn)榻y(tǒng)治階級(jí)不僅支配著物質(zhì)生產(chǎn)資料,同時(shí)也支配著包括法律在內(nèi)的精神生產(chǎn)資料,可通過立法把本階級(jí)意志上升為國(guó)家意志,從而使制定的法律彰顯本階級(jí)的意志和主張。我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家,人民是國(guó)家的主人,作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨代表著我國(guó)最廣大人民的根本利益,確保我國(guó)的法律集中體現(xiàn)黨的主張和人民意志,保障最大多數(shù)人民的權(quán)益的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展。
貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)必須堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值立場(chǎng)。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的主體和力量源泉。離開人民,全面推進(jìn)依法治國(guó)將成為無(wú)源之水、無(wú)本之木,就會(huì)一無(wú)是處、一事無(wú)成。新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民對(duì)美好生活的需要不僅涉及民主、法治、公平、正義等更多方面,而且對(duì)這些需要的質(zhì)量要求也在不斷提高。貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)要始終立足于人民對(duì)美好生活的向往,堅(jiān)持為實(shí)現(xiàn)人民美好生活提供良法善治,不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的民主、法治等需要。全面依法治國(guó)最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民,必須把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到全面依法治國(guó)各領(lǐng)域全過程。
中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的唯一正確道路。一百年來,中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持將馬克思主義基本原理與中國(guó)具體法治實(shí)踐相結(jié)合、與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化相結(jié)合,借鑒國(guó)外法治有益成果,形成了關(guān)于社會(huì)主義法治建設(shè)的一系列正確認(rèn)識(shí)和思想成果,并以之指導(dǎo)和推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)實(shí)踐,在革命、建設(shè)和改革的過程中走出了一條適合中國(guó)國(guó)情的、具有中國(guó)特色的法治道路。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是社會(huì)主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn),其核心要義在于堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度,堅(jiān)持貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供了根本保證、制度支撐和理論指導(dǎo),是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的唯一正確道路。
貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。“鞋子合不合腳,只有穿的人才知道。”中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是中國(guó)特色社會(huì)主義道路在法律領(lǐng)域的具體體現(xiàn),是已經(jīng)被歷史和實(shí)踐證明了的,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家和創(chuàng)造人民美好生活的必由之路。貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo),既不能走“老路”,也不能“邪路”,還要避免走“彎路”,必須走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。說到底,就是不斷加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)全面依法治國(guó)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)用好中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的引領(lǐng)作用,從而保證全面推進(jìn)依法治國(guó)沿著正確的方向前進(jìn),保證全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)在正確的道路上得以貫徹落實(shí)。
“法治興則民族興,法治強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。”當(dāng)前我國(guó)正處于世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局交織疊加的現(xiàn)實(shí)境遇,面臨改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重和新冠肺炎疫情依舊肆虐的雙重考驗(yàn),需要更好發(fā)揮法治“固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)”的重要保障作用。明確全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,對(duì)于在復(fù)雜多變的情勢(shì)下有序、有力、有效推進(jìn)全面依法治國(guó),依法應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾,保證社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興如期實(shí)現(xiàn)具有十分重大的現(xiàn)實(shí)價(jià)值和深遠(yuǎn)的歷史意義。
?。▓?zhí)筆:林伯海,四川省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心專家委員會(huì)委員,西南交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授)