機關黨的建設是機關建設的根本保證。2019年7月9日，習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上強調(diào)，全面提高中央和國家機關黨的建設質(zhì)量，在深入學習貫徹黨的思想理論上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。這為加強和改進新時代機關黨的建設指明了前進方向、提供了根本遵循。會后，全國各地立即掀起新一輪的機關黨建高質(zhì)量發(fā)展浪潮。
全面貫徹落實習近平總書記重要講話精神，5年來，四川在機關黨建領域開展了哪些探索，取得了哪些成就，積累了哪些經(jīng)驗?對此，記者深入我省各機關進行了了解。
A
加強政治思想建設 走好踐行“兩個維護”第一方陣
7月5日，住房城鄉(xiāng)建設廳住房改革和保障處黨員干部迎來一場特別的主題黨日活動。他們與廳機關和住建系統(tǒng)相關單位黨員干部前往成都市大邑縣，詳細了解古鎮(zhèn)建設、保護情況，重溫入黨誓詞，回顧黨的光輝歷程，共上紀律黨課，共學《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。
“利用主題黨日開展黨紀學習教育，促使我們進一步認真學紀、準確知紀、自覺明紀，我們會切實把黨章黨規(guī)黨紀刻印在心上，使守紀成為浸在骨子里、融在血液中的自覺修養(yǎng)。”該處黨員干部紛紛表示，將努力為全省住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出應有貢獻。
在四川省直各部門(單位)，類似的案例還有不少。今年4月黨紀學習教育啟動以來，省直各部門(單位)第一時間安排部署，切實推動該項工作走深走實。
這是四川推動新時期機關黨建高質(zhì)量發(fā)展的一個縮影。5年來，省委省直機關工委緊扣帶頭做到“兩個維護”這一機關黨建首要任務，以黨的政治建設為統(tǒng)領，持之以恒用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，推動省直部門(單位)堅決走好踐行“兩個維護”的第一方陣。
強化示范引領。5年來，省委省直機關工委堅持不懈組織省直部門(單位)開展以“政治堅定好、學習創(chuàng)新好、勤政為民好、清正廉潔好、執(zhí)政本領強”為主要內(nèi)容的“四好一強”領導班子建設活動，不斷加強省直部門(單位)領導班子政治思想和作風建設。
抓實政治建設。5年來，省委省直機關工委深入開展政治機關意識教育、對黨忠誠教育、黨性教育，引導廣大黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實提高廣大黨員干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。
創(chuàng)新思想建設。省委省直機關工委把學習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示批示精神作為省直部門(單位)黨組(黨委)會議第一議題、理論學習中心組學習主題主線，并加強中心組學習安排部署、列席旁聽、經(jīng)驗交流，優(yōu)化完善測評細則，推動領導干部切實把學習成果轉化為工作實效。
省委統(tǒng)戰(zhàn)部將理論學習與政治引領相結合，每月召開一次中心組(擴大)集中學習會，邀請各民主黨派省委會機關負責人，以及部分高校、科研院所、國企、醫(yī)療衛(wèi)生單位黨委負責人列席，示范帶動全省統(tǒng)一戰(zhàn)線大興學習之風;為充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委政治引領作用，省委網(wǎng)信辦組織機關28名處級干部擔任兼職黨建指導員，通過“微宣講”“微黨課”等形式，深入54家省級重點互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展理論宣講、政策解讀和座談交流，促進企業(yè)黨建與業(yè)務融合發(fā)展……
5年來，在省委省直機關工委推動下，省直各部門(單位)成立青年理論學習小組1700余個，通過突出學習政治理論、方針政策、法律法規(guī)、業(yè)務技能、綜合知識，推動機關青年黨員干部學用新思想、建功新時代。
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發(fā)揮機關黨建優(yōu)勢 在服務大局中勇?lián)厝?/strong>
發(fā)揮機關黨建優(yōu)勢，助力四川現(xiàn)代化建設，5年來，省委省直機關工委圍繞時代使命，充分發(fā)揮機關黨建職能作用，以高質(zhì)量機關黨建引領服務高質(zhì)量發(fā)展。
“我們要以‘川渝共建·機關先行’十百千主題活動為契機，堅持‘川渝一盤棋’、黨建業(yè)務雙融合，扎實推進各項工作，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設走深走實。”6月28日，省發(fā)展改革委推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設項目推進處黨支部開展主題黨日活動，強化黨建作用，通過創(chuàng)新方式方法落實重慶四川黨政聯(lián)席會議第九次會議精神，成了活動共識。
推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，對推進“一帶一路”建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展和新時代西部大開發(fā)形成新格局意義重大。四川省委省直機關工委與重慶市委直屬機關工委在聯(lián)合印發(fā)《關于深化機關黨建聯(lián)建共享協(xié)同服務成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的意見》基礎上，進一步組織開展了“川渝共建·機關先行”十百千主題活動，著力把各級機關力量鏈接到協(xié)同推進雙城經(jīng)濟圈建設上來。
堅持把教育作為推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的“動力源”和“加速器”，四川省教育廳聯(lián)動重慶市教育主管部門共同推動集團化辦學，舉辦各類論壇、賽事、研討、培訓等活動，布局建設10個成渝地區(qū)城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展試驗區(qū)。
同時，推動川渝衛(wèi)健合作走深走實，四川省衛(wèi)生健康委聯(lián)合重慶市衛(wèi)生健康委編制《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈衛(wèi)生健康高質(zhì)量一體化發(fā)展實施方案》，川渝兩地935家醫(yī)院實現(xiàn)161項檢查檢驗結果互認，其中四川省741家、重慶市194家。
以機關黨建促區(qū)域協(xié)同發(fā)展，四川還建立了五大經(jīng)濟區(qū)片區(qū)機關黨建聯(lián)席會議制度，為機關黨建助推省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略深入實施提供了制度保障。
得益于成都平原經(jīng)濟區(qū)機關黨建聯(lián)席會議制度的賦能，眉山市學到不少機關黨建新經(jīng)驗。近年來，當?shù)夭粌H創(chuàng)新推出“百名書記講黨課”“百場微黨課進支部”“雙百”行動，還堅持每年評選展播十佳微黨課視頻。因在川東北經(jīng)濟區(qū)機關黨建聯(lián)席會議上受到啟發(fā)，巴中市平昌縣把“高質(zhì)量機關黨建”作為基層黨建主攻方向，實施“建示范組織、建先鋒隊伍，促發(fā)展提質(zhì)、促效能提升”行動，推動地方機關黨建和業(yè)務深度融合。
在提供制度保障的同時，四川還不斷引導機關力量聚焦民生福祉，聚力全面推進鄉(xiāng)村振興。2021年，新一輪定點幫扶工作開展以來，全省參與定點幫扶的127個省直部門(單位)、79所高校、45家醫(yī)院、68戶國企和23個金融機構堅持“措施不減、標準不降”，有效銜接好過渡期內(nèi)的規(guī)劃、制度、政策和工作，不斷鞏固和拓展脫貧攻堅成果。其中，自然資源廳還充分發(fā)揮自然資源支持政策作用，在省直機關率先出臺了助推鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接十條政策措施。
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鮮明大抓基層導向 鍛造堅強有力的基層黨組織
日前，四川省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者、先進基層黨組織表彰對象公布，交通運輸廳道路運輸管理局市場運行處黨支部被授予“四川省先進基層黨組織”稱號。
作為省直機關的一個基層黨組織，近年來，交通運輸廳道路運輸管理局市場運行處黨支部堅定理想信念，主動擔當作為，不僅讓支部黨員干部增強黨性觀念、提高思想覺悟，更在工作中沖鋒在前，推動各項工作取得良好成績。該支部以實際行動，踐行了機關基層黨建的宗旨和使命。
交通運輸廳道路運輸管理局市場運行處黨支部是四川眾多機關基層黨組織的典型代表。5年來，省委省直機關工委始終堅持樹立大抓基層的鮮明導向，以提升組織力為重點，推動省直部門(單位)不斷鍛造堅強有力的機關基層黨組織。
堅持抓兩頭帶中間，推動后進趕先進、中間爭先進、先進更前進，省直各部門(單位)實現(xiàn)了基層黨組織全面進步。作為落實中央八項規(guī)定精神、建設廉潔政府的重要責任部門，省機關事務管理局黨員干部工作涉及的國有資產(chǎn)、辦公用房、公務用車、公務接待、住房保障、工程建設等領域，既是機關運行保障的重點，也是廉潔風險防控的焦點。為確保黨員干部堅守廉潔底線、踐行群眾路線，永葆清正廉潔、服務為民的政治本色，該局以基層黨組織為基本單元，以加強基層黨組織建設為抓手，持續(xù)推進黨員干部“正心”“強筋”“壯骨”行動，不斷在厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費上作表率，為推動機關運行保障治理體系和治理能力現(xiàn)代化凝聚強大力量。
嚴格黨員教育管理監(jiān)督，省直各部門(單位)落實好“三會一課”、黨員民主評議等制度，推動“每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個支部都成為黨旗高高飄揚的戰(zhàn)斗堡壘”。為突破大單位黨員數(shù)量多、規(guī)范化管理難實施的瓶頸，水利廳結合模范機關建設，連續(xù)3年開展干部隊伍作風整頓和“學思想見行動，做新時代水利人”“我要干、不督辦，黨員作示范”主題活動，引導全廳系統(tǒng)4000余名黨員干部銳意進取、真抓實干，形成“黨建+業(yè)務”雙融雙促的良好互動。
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完善工作體制機制 形成機關黨建齊抓共管新格局
近日，成都海關各基層黨組織收到了全新的“全面從嚴治黨重點工作提示單”。在接下來的一個月里，成都海關基層黨建有了工作指引。
堅持每月制發(fā)“全面從嚴治黨重點工作提示單”，將機關黨建責任落實情況作為審計巡察重點內(nèi)容，是成都海關不斷健全完善機關黨建工作體制機制的重要手段。5年來，成都海關不僅健全日?？己恕⑹雎氃u議、年度考核“三位一體”黨建考核評價體系，還搭建了“合格支部—‘四強’支部”“培育品牌—示范品牌”創(chuàng)先爭優(yōu)平臺，確保機關黨建工作深入開展。
5年來，省委省直機關工委不斷健全完善工作體制機制，在全省機關中形成齊抓共管的機關黨建工作新格局。
健全機關黨建主體責任體系，省委省直機關工委出臺《四川省機關黨建“三級五崗”責任清單》等文件，進一步明確部門黨組(黨委)、機關黨委和機關紀委、機關黨支部“三級”責任，部門黨組(黨委)書記、黨組(黨委)其他班子成員、機關黨委書記、機關紀委書記、機關黨支部書記“五崗”責任。
壓實機關黨建考評體系，省委省直機關工委指導各部門(單位)建立完善日?？荚u、集中考評和述職評議“三位一體”機關黨建責任考核評價機制。
人力資源社會保障廳每年根據(jù)黨建績效考核綜合得分進行排名，實現(xiàn)考核結果直接與評先評優(yōu)、干部選任等掛鉤。2023年，該廳14個一等考核等次黨支部被通報表揚，2個三等考核等次黨支部被取消集體和支部書記個人黨內(nèi)評優(yōu)表彰資格。
省市場監(jiān)管局充分發(fā)揮市場監(jiān)管體制優(yōu)勢，將“小個專”黨建指導站建設納入全省市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設統(tǒng)籌推進，明確應建盡建工作目標，落實黨建指導工作責任，按照統(tǒng)一標牌、健全制度、配備人員、建立臺賬的標準，在1005個市場監(jiān)管所建立黨建指導站，配備專兼職指導員1713人。
強化機關黨建能力保障，5年來，省委省直機關工委推動省直部門(單位)大力選拔政治強、業(yè)務精、作風好的干部充實到黨務干部隊伍中，通過制定省直部門(單位)機關黨委、機關紀委工作運行規(guī)則，推動配備機關紀委專職副書記，分類分層舉辦專兼職黨務干部業(yè)務培訓班等形式，鍛造高素質(zhì)專業(yè)化機關黨務干部隊伍。其中，省法院聚焦模范機關建設，堅持在“四好一強”領導班子建設、“四強”黨支部建設、“四好”黨員評選等活動中守正創(chuàng)新、主動作為，創(chuàng)新開展優(yōu)秀黨建品牌、黨課推介展示活動，持續(xù)擦亮并打響省法院“法護航·蜀先鋒”黨建品牌。
四川機關黨建5年亮點
深化理論武裝
●持之以恒用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，推動省直部門(單位)堅決走好踐行“兩個維護”的第一方陣
●堅持不懈開展“四好一強”領導班子建設活動，不斷加強省直部門(單位)領導班子政治思想和作風建設
●省直各部門(單位)成立青年理論學習小組1700余個，推動機關青年黨員干部學用新思想、建功新時代
服務高質(zhì)量發(fā)展
●充分發(fā)揮機關黨建助推省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略深入實施的職能作用，以高質(zhì)量機關黨建引領服務高質(zhì)量發(fā)展
●聚焦民生福祉，聚力全面推進鄉(xiāng)村振興，2021年，新一輪定點幫扶工作開展以來，全省參與定點幫扶的127個省直部門(單位)、79所高校、45家醫(yī)院、68戶國企和23個金融機構堅持“措施不減、標準不降”，不斷鞏固和拓展脫貧攻堅成果
提升組織力
●以提升組織力為重點，推動省直部門(單位)不斷鍛造堅強有力的機關基層黨組織
●堅持抓兩頭帶中間，省直各部門(單位)實現(xiàn)基層黨組織全面進步
●嚴格黨員教育管理監(jiān)督，省直各部門(單位)落實好“三會一課”、黨員民主評議等制度，推動“每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個支部都成為黨旗高高飄揚的戰(zhàn)斗堡壘”
構建工作新格局
●健全機關黨建主體責任體系，省委省直機關工委出臺文件，進一步明確“三級”責任和“五崗”責任
●壓實機關黨建考評體系，省委省直機關工委指導各部門(單位)建立完善日?？荚u、集中考評和述職評議“三位一體”機關黨建責任考核評價機制
●強化機關黨建能力保障，5年來，省委省直機關工委推動省直部門(單位)大力選拔政治強、業(yè)務精、作風好的干部充實到黨務干部隊伍中，鍛造高素質(zhì)專業(yè)化機關黨務干部隊伍
（《四川日報》2024年07月24日07版）